现阶段，洛阳仍处于从观光型旅游向休闲度假旅游的转型期，可供游客参与体验的文化休闲娱乐项目不多，旅游产业链不长，辐射带动作用未能充分发挥，大多景区收入主要来自门票。一些业内人士认为，利益分配机制已经固化，从而导致条块分割不顺，是旅游景区如此依赖“门票经济”的重要原因。相关的酒店、餐饮以及娱乐项目与景点没有直接利益关系，景区难享免票带来的收益，因此景区的主要收入只能是门票。

　　世界旅游业发展实践表明，一个国家或地区人均GDP超过3000美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。洛阳市人均GDP突破3000美元，旅游业进入爆发性增长期，旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热”，旅游业发展正在进入高速发展的快车道和黄金发展期，转型创新发展正当其时。

　除了精心编制适合全市休闲旅游产业发展的规划外，洛阳市将着力推出一批休闲旅游产品和线路：围绕龙门、关林、白马寺、老城历史文化街区等，打造历史文化休闲旅游区；围绕南部伏牛山生态旅游区和重渡沟、鸡冠洞、白云山等生态景区，建设中西部大的生态休闲度假旅游区，打造生态休闲度假旅游产品。近几年来，洛阳旅游一直在努力摆脱“门票经济”发展模式，转变发展理念。打造旅游延伸服务产业链，充分利用丰富的历史文化旅游资源，发展文化旅游、文艺旅游，深度开发旅游产品。

　据洛阳市旅游发展委员会统计的数字显示，2013年国庆长假期间，洛阳市游客接待量同比增长超过60%，尤其是自驾游数量激增，家庭游、结伴游、短线游和自驾游成为主体，占全洛阳市旅游接待量的70%。与往年相比，远程自驾游者的数量明显增多。2013年，据权威统计显示，中国游客团队游数量已由1989年的70%下降至目前的30%，而自由行比例迅速飙升。

　　‘散客时代’的到来，是市场发展的自然趋势。“以前市民消费能力有限，大多是跟团出游，现在生活水平提高了，自助游和私人定制旅游的需求者越来越多，尤其是年轻人、新婚夫妇等，更倾向于自由出行。”各种资料证明，旅游散客时代的来临，对市场冲击大的是旅行社，尤其是以靠团队游为主要业务的旅行社，在2013年*四季度，洛阳市内旅行社纷纷表示经营和市场开发有困难。